川普上臺後的政策大轉彎,影響了經濟發展走向。臺灣綠色經濟轉型的重要前提在於碳排放。低碳轉型勢在必行,有效管理碳排放量成為全球化企業經營上的重要議題。
因應氣候變遷,為無法減量、移除的碳排放量所帶來的外部成本付費,即所謂的碳定價及相關機制,對企業發展影響甚鉅。本場次東西講座邀請中華經濟研究院能源與環境研究中心主任劉哲良分享碳定價與碳治理的相關政策工具,以及企業如何建置碳管理關鍵行動,落實碳盤查並採取減碳措施,進而達到減緩管理的目標,為企業邁向綠色經濟提升績效。

圖一 : 中華經濟研究院能源與環境研究中心主任劉哲良分享碳定價與碳治理的相關政策工具,以及企業如何建置碳管理關鍵行動,落實碳盤查並採取減碳措施。 |
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全球低碳治理趨勢
隨著全球氣候變遷影響加劇,碳排放治理已成為國際社會關注的焦點。企業如何運用碳定價工具邁向低碳轉型?透過碳定價機制,將溫室氣體排放的環境成本回歸給排放責任者,進一步推動企業與社會邁向低碳經濟。面對此趨勢,企業應如何因應碳定價政策,並建立自身的碳管理能力,以提升競爭力並達成永續發展目標?
國際局勢的變遷,使企業的低碳轉型已從昔日的加分選項轉變為今日的必要行動。過去,企業自主進行溫室氣體排放管理,為了環境保護盡一份心力的社會責任,大多是為自願性質,由於長久以來的環境保護成效不彰,現今則朝向法規強制要求加強措施,以確保環境永續發展。
全球對氣候變遷的共識自1994年《氣候變遷綱要公約》生效後逐步深化,並於2015年《巴黎協定》確立本世紀末全球升溫控制在攝氏2度以內的目標。根據科學家研究所提出的觀點,2050年至2060年間,全球需達到「淨零排放」,即確保大氣層內的碳排放量不再增加,以維護地球生態平衡。
然而,人類日常生活與經濟活動難以避免碳排放,因此企業需透過碳盤查掌握自身排放量,並透過減量措施與碳補償機制來達成碳中和,確保符合法規要求並減少碳風險。
不容忽視的企業碳風險
氣候變遷帶來的風險可分為「實體風險」與「轉型風險」,前者指因氣候變遷導致的直接衝擊,如水資源短缺與極端氣候影響生產,企業應採取「調適策略」(adaptation)來應對。後者則來自政策、法規與市場變動,企業應透過「減緩策略」(mitigation)來確保遵約並降低轉型成本。
氣候轉型風險的幾個潛在來源,除了政府部門,不容忽視的是供應鏈要求,例如蘋果公司要求供應鏈於2030年達成碳中和的目標,連帶衝擊了相關廠商為達到其要求隨需應變策略。此外,消費者偏好轉變也是其中的要素,例如對於環境商品(例如碳中和商品或服務)偏好的增加,而影響到產品規劃設計及製作等。
碳定價工具與企業管理應用

圖二 : 中華經濟研究院能源與環境研究中心主任劉哲良 |
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碳定價是一種透過經濟手段管理溫室氣體(GHG)排放的工具,將排放所造成的環境與社會成本內部化,包括大眾所負擔的損失,例如農作物受損、因熱浪和乾旱引發的醫療費用、以及因洪水和海平面上升而導致的財產損失,透過定價將這些成本與其排放源頭聯結(通常以二氧化碳(CO2)排放的價格計算)。
現今碳定價工具已成為全球企業碳管理的重要手段,主要包括碳權交易、碳費、碳稅等形式。例如:1.碳權交易:透過市場機制,企業可購買或出售排放權額度,以達成法規要求;2.碳費:政府對企業徵收碳排放費用,促使企業減少排放;3.碳稅:直接對碳排放徵收稅費,提升高碳排企業的營運成本。
劉哲良指出,碳交易機制屬於碳定價工具,實務上的四種碳定價工具應用形式,可以區分成強制性機制(碳環境稅費、排放交易機制—排放許可/排放權)和自願性機制(碳信用抵制機制—碳信用/減量額度、企業內部碳定價)。
目前在供需結構下延伸而來的碳權取得管道,包括終端零售平臺:聯合國碳抵減平臺GS零售平臺;場外交易(OTC):透過場外完成交易,再回報註冊處進行碳權移轉;以及碳交易所(新加坡CIX交易所、臺灣碳權交易所 (TCX))。
不過,以總量管制排放交易所形成的碳權值,本質為排放許可,臺灣自2015年即有法律授權,但現況是尚未規劃執行。而臺灣在長期推動碳權交易之外,亦計劃自2025年開始徵收碳費,企業宜積極因應此趨勢,透過有效策略管理碳排放。
劉哲良認為不論是排放管制對象購買排放額度,或是非管制對象購買減量額度,並沒有抵銷自身碳排放量,僅是抵銷「排放責任」,落實碳盤查並積極採取減排措施仍是企業管理重點。
至於碳信用在低碳轉型中的作用,劉哲良提及,企業低碳轉型的關鍵在於有效管理碳排放,主要可分為四大面向:1.排放量掌握:依據排放盤查的相關標準及規定來掌握組織或產品的碳排放量;2.排放減量:配合個案製程特性規劃符合成本有效的減量措施,包含減量技術及治理策略二種形式;3.碳中和與遵約:配合面對的遵約要求(遊戲規則),使用適當可用的遵約工具(例如使用碳信用/碳權來達成碳中和遵約等);4.淨零排放:應用可行之負碳/負排放技術移除排放量,以達成淨零排放的長期目標。
綠色轉型:臺灣企業的挑戰與機遇
面對低碳經濟的全球趨勢,企業不僅需滿足法規要求,更應視其為提升競爭力與品牌價值的契機。透過積極推動低碳轉型與碳管理策略,企業將能在全球綠色市場中占有一席之地,實現環境永續與經濟發展並行的目標。
未來,隨著臺灣碳費制度的實施與國際碳市場的發展,企業應及早規劃轉型策略,善用碳定價工具,將低碳轉型視為成長契機,迎接綠色經濟時代的挑戰與機遇。劉哲良認為,促進減量的目標導向設計,在於以終為始、以少致多,而因應氣候變遷,惟有同行、方能致遠。
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