川普上臺(tái)後的政策大轉(zhuǎn)彎，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向。臺(tái)灣綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要前提在於碳排放。低碳轉(zhuǎn)型勢在必行，有效管理碳排放量成為全球化企業(yè)經(jīng)營上的重要議題。

因應(yīng)氣候變遷，為無法減量、移除的碳排放量所帶來的外部成本付費(fèi)，即所謂的碳定價(jià)及相關(guān)機(jī)制，對(duì)企業(yè)發(fā)展影響甚鉅。本場次東西講座邀請(qǐng)中華經(jīng)濟(jì)研究院能源與環(huán)境研究中心主任劉哲良分享碳定價(jià)與碳治理的相關(guān)政策工具，以及企業(yè)如何建置碳管理關(guān)鍵行動(dòng)，落實(shí)碳盤查並採取減碳措施，進(jìn)而達(dá)到減緩管理的目標(biāo)，為企業(yè)邁向綠色經(jīng)濟(jì)提升績效。

圖一 : 中華經(jīng)濟(jì)研究院能源與環(huán)境研究中心主任劉哲良分享碳定價(jià)與碳治理的相關(guān)政策工具，以及企業(yè)如何建置碳管理關(guān)鍵行動(dòng)，落實(shí)碳盤查並採取減碳措施。

全球低碳治理趨勢

隨著全球氣候變遷影響加劇，碳排放治理已成為國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。企業(yè)如何運(yùn)用碳定價(jià)工具邁向低碳轉(zhuǎn)型？透過碳定價(jià)機(jī)制，將溫室氣體排放的環(huán)境成本回歸給排放責(zé)任者，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)與社會(huì)邁向低碳經(jīng)濟(jì)。面對(duì)此趨勢，企業(yè)應(yīng)如何因應(yīng)碳定價(jià)政策，並建立自身的碳管理能力，以提升競爭力並達(dá)成永續(xù)發(fā)展目標(biāo)？

國際局勢的變遷，使企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型已從昔日的加分選項(xiàng)轉(zhuǎn)變?yōu)榻袢盏谋匾袆?dòng)。過去，企業(yè)自主進(jìn)行溫室氣體排放管理，為了環(huán)境保護(hù)盡一份心力的社會(huì)責(zé)任，大多是為自願(yuàn)性質(zhì)，由於長久以來的環(huán)境保護(hù)成效不彰，現(xiàn)今則朝向法規(guī)強(qiáng)制要求加強(qiáng)措施，以確保環(huán)境永續(xù)發(fā)展。

全球?qū)夂蜃冞w的共識(shí)自1994年《氣候變遷綱要公約》生效後逐步深化，並於2015年《巴黎協(xié)定》確立本世紀(jì)末全球升溫控制在攝氏2度以內(nèi)的目標(biāo)。根據(jù)科學(xué)家研究所提出的觀點(diǎn)，2050年至2060年間，全球需達(dá)到「淨(jìng)零排放」，即確保大氣層內(nèi)的碳排放量不再增加，以維護(hù)地球生態(tài)平衡。

然而，人類日常生活與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)難以避免碳排放，因此企業(yè)需透過碳盤查掌握自身排放量，並透過減量措施與碳補(bǔ)償機(jī)制來達(dá)成碳中和，確保符合法規(guī)要求並減少碳風(fēng)險(xiǎn)。

不容忽視的企業(yè)碳風(fēng)險(xiǎn)

氣候變遷帶來的風(fēng)險(xiǎn)可分為「實(shí)體風(fēng)險(xiǎn)」與「轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)」，前者指因氣候變遷導(dǎo)致的直接衝擊，如水資源短缺與極端氣候影響生產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)採取「調(diào)適策略」（adaptation）來應(yīng)對(duì)。後者則來自政策、法規(guī)與市場變動(dòng)，企業(yè)應(yīng)透過「減緩策略」（mitigation）來確保遵約並降低轉(zhuǎn)型成本。

氣候轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)的幾個(gè)潛在來源，除了政府部門，不容忽視的是供應(yīng)鏈要求，例如蘋果公司要求供應(yīng)鏈於2030年達(dá)成碳中和的目標(biāo)，連帶衝擊了相關(guān)廠商為達(dá)到其要求隨需應(yīng)變策略。此外，消費(fèi)者偏好轉(zhuǎn)變也是其中的要素，例如對(duì)於環(huán)境商品（例如碳中和商品或服務(wù)）偏好的增加，而影響到產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)及製作等。

碳定價(jià)工具與企業(yè)管理應(yīng)用

圖二 : 中華經(jīng)濟(jì)研究院能源與環(huán)境研究中心主任劉哲良

碳定價(jià)是一種透過經(jīng)濟(jì)手段管理溫室氣體（GHG）排放的工具，將排放所造成的環(huán)境與社會(huì)成本內(nèi)部化，包括大眾所負(fù)擔(dān)的損失，例如農(nóng)作物受損、因熱浪和乾旱引發(fā)的醫(yī)療費(fèi)用、以及因洪水和海平面上升而導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失，透過定價(jià)將這些成本與其排放源頭聯(lián)結(jié)（通常以二氧化碳（CO₂）排放的價(jià)格計(jì)算）。

現(xiàn)今碳定價(jià)工具已成為全球企業(yè)碳管理的重要手段，主要包括碳權(quán)交易、碳費(fèi)、碳稅等形式。例如：1.碳權(quán)交易：透過市場機(jī)制，企業(yè)可購買或出售排放權(quán)額度，以達(dá)成法規(guī)要求；2.碳費(fèi)：政府對(duì)企業(yè)徵收碳排放費(fèi)用，促使企業(yè)減少排放；3.碳稅：直接對(duì)碳排放徵收稅費(fèi)，提升高碳排企業(yè)的營運(yùn)成本。

劉哲良指出，碳交易機(jī)制屬於碳定價(jià)工具，實(shí)務(wù)上的四種碳定價(jià)工具應(yīng)用形式，可以區(qū)分成強(qiáng)制性機(jī)制（碳環(huán)境稅費(fèi)、排放交易機(jī)制—排放許可/排放權(quán)）和自願(yuàn)性機(jī)制（碳信用抵制機(jī)制—碳信用/減量額度、企業(yè)內(nèi)部碳定價(jià)）。

目前在供需結(jié)構(gòu)下延伸而來的碳權(quán)取得管道，包括終端零售平臺(tái)：聯(lián)合國碳抵減平臺(tái)GS零售平臺(tái)；場外交易（OTC）：透過場外完成交易，再回報(bào)註冊(cè)處進(jìn)行碳權(quán)移轉(zhuǎn)；以及碳交易所（新加坡CIX交易所、臺(tái)灣碳權(quán)交易所 (TCX)）。

不過，以總量管制排放交易所形成的碳權(quán)值，本質(zhì)為排放許可，臺(tái)灣自2015年即有法律授權(quán)，但現(xiàn)況是尚未規(guī)劃執(zhí)行。而臺(tái)灣在長期推動(dòng)碳權(quán)交易之外，亦計(jì)劃自2025年開始徵收碳費(fèi)，企業(yè)宜積極因應(yīng)此趨勢，透過有效策略管理碳排放。

劉哲良認(rèn)為不論是排放管制對(duì)象購買排放額度，或是非管制對(duì)象購買減量額度，並沒有抵銷自身碳排放量，僅是抵銷「排放責(zé)任」，落實(shí)碳盤查並積極採取減排措施仍是企業(yè)管理重點(diǎn)。

至於碳信用在低碳轉(zhuǎn)型中的作用，劉哲良提及，企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在於有效管理碳排放，主要可分為四大面向：1.排放量掌握：依據(jù)排放盤查的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定來掌握組織或產(chǎn)品的碳排放量；2.排放減量：配合個(gè)案製程特性規(guī)劃符合成本有效的減量措施，包含減量技術(shù)及治理策略二種形式；3.碳中和與遵約：配合面對(duì)的遵約要求（遊戲規(guī)則），使用適當(dāng)可用的遵約工具（例如使用碳信用/碳權(quán)來達(dá)成碳中和遵約等）；4.淨(jìng)零排放：應(yīng)用可行之負(fù)碳/負(fù)排放技術(shù)移除排放量，以達(dá)成淨(jìng)零排放的長期目標(biāo)。

綠色轉(zhuǎn)型：臺(tái)灣企業(yè)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的全球趨勢，企業(yè)不僅需滿足法規(guī)要求，更應(yīng)視其為提升競爭力與品牌價(jià)值的契機(jī)。透過積極推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型與碳管理策略，企業(yè)將能在全球綠色市場中占有一席之地，實(shí)現(xiàn)環(huán)境永續(xù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展並行的目標(biāo)。

未來，隨著臺(tái)灣碳費(fèi)制度的實(shí)施與國際碳市場的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)及早規(guī)劃轉(zhuǎn)型策略，善用碳定價(jià)工具，將低碳轉(zhuǎn)型視為成長契機(jī)，迎接綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。劉哲良認(rèn)為，促進(jìn)減量的目標(biāo)導(dǎo)向設(shè)計(jì)，在於以終為始、以少致多，而因應(yīng)氣候變遷，惟有同行、方能致遠(yuǎn)。

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