自2023年總統(tǒng)大選前後便被臺灣傳產(chǎn)與機械業(yè)憂心會否中止的《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（ECFA）早收清單讓利，到了中國大陸二度宣佈中止百餘品項清單後，包括工具機在內(nèi)的機械業(yè)名列其中，總算塵埃落定。雖然產(chǎn)官雙方皆稱對於整體出口的影響有限且可控，看似「皇城內(nèi)一遍祥和」。但對於臺灣中小企業(yè)而言，後續(xù)就業(yè)人口與出口競爭力下滑壓力，仍如同灰犀牛般默默進逼！

到了中國大陸二度宣佈中止ECFA早收清單百餘品項後，對於臺灣中小企業(yè)而言，後續(xù)就業(yè)人口與出口競爭力下滑壓力，仍如同灰犀牛般默默進逼！（source：medium.com）

繼賴政府520走馬上任以來，對岸除了旋即舉行環(huán)臺軍演之後，再於隔週的5月31日即宣告將自6月15日起，針對原產(chǎn)於臺灣的134個ECFA早收優(yōu)惠稅目進口產(chǎn)品，涵蓋石化、紡織、機械、鋼鐵及金屬、運輸工具等，恢復(fù)課徵1%~12%不等關(guān)稅。

此消息一出，雖然依官方說法稱臺灣2023年相關(guān)產(chǎn)品輸陸金額約98億美元，僅占其包含科技業(yè)對全球出口比重約2%，評估整體風險可以有效管控。適逢臺北國際電腦展（COMPUTEX 2024）舉辦在即的周末，在臺北平行時空上演的，卻是科技業(yè)大老舉杯夜宴、體育場館直播大會，全民充斥的是該如何趁著眼前這波AI浪潮趕上車，「皇城內(nèi)一遍祥和」。

包括臺灣機械公會、工具機公會雖皆指出不樂見中止ECFA早收清單協(xié)議，但也積極因應(yīng)可能發(fā)生的情境，這幾年來已逐漸分散出口市場。據(jù)統(tǒng)計2023年機械類與清單中產(chǎn)品，對大陸出口金額約為28億美元、比重自2021年的30.9%降至23.5%，對大陸市場依賴性逐步減少，對整體機械產(chǎn)業(yè)出口影響有限。

然而，此對於個別公司出口仍有不同程度之影響，尤其是動力傳動件製造業(yè)者，將面臨更大的出口競爭壓力。一旦銷大陸產(chǎn)品關(guān)稅由0%恢復(fù)到5%~10%，預(yù)估會對臺灣相關(guān)廠商出口競爭力或利潤率造成影響。原受惠的臺灣相關(guān)設(shè)備在大陸市占率初期恐下滑4%~5%，影響出口值預(yù)估減少約1.1~1.4億美元，約占總體機械出口值0.5%。因此流失的市場若難以重返，損失的金額也會持續(xù)擴大。

曾被視為「口罩國家隊」而聲名大噪的工具機產(chǎn)業(yè)，近年來陸續(xù)遭受禁止銷往俄羅斯、新臺幣匯率貶幅不及日韓衝擊，現(xiàn)又加上大陸商務(wù)部縮減ECFA關(guān)稅減讓優(yōu)惠，對整體出口雪上加霜。不少工具機大廠正認真考慮，是否乾脆擴大在大陸生產(chǎn)規(guī)模，但未在大陸設(shè)廠的中小企業(yè)，仍需要政府協(xié)助轉(zhuǎn)型及開拓新市場。

且在冰冷的出口數(shù)字背後，由於這次中止ECFA讓利的許多品項背後都是傳產(chǎn)中小企業(yè)主，不像已在大陸設(shè)的大型企業(yè)受創(chuàng)有限，或可以調(diào)動兩岸生產(chǎn)比例來避開損失；加上因為臺灣並未加入《區(qū)域全面經(jīng)濟夥伴協(xié)定》（RCEP），有些中小企業(yè)會將半成品先運到大陸加工轉(zhuǎn)出口，未來對成本的影響勢必更明顯，甚至將面臨關(guān)廠危機，所僱用的就業(yè)人口不容忽略。

若大陸藉此向國際顯示臺灣存在著貿(mào)易壁壘問題，更難以寄望加入更深度開放的《跨太平洋夥伴全面進步協(xié)定》（CPTPP），也讓總統(tǒng)賴清德就職前後都不斷提及的「日不落產(chǎn)業(yè)」率先成了空話一則。